大規模設備更新聚焦工業、農業、交通……青島提出“以舊換新”階段性目標

5月20日，青島市政府新聞辦召開政策例行吹風會，解讀《青島市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，對大規模設備更新和消費品以舊換新分階段發展目標，統籌推進“六大行動”。（以下簡稱：《實施方案》）。

青島市政府新聞辦召開政策例行吹風會，解讀《青島市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》

《實施方案》提出，到2025年，工業重點領域達到能效標桿水平的產能比例達到35%；新能源汽車保有量達到45萬輛左右；報廢機動車規范回收拆解量達到4.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%。到2027年，各領域設備投資規模較2023年增長28%以上；工業重點領域低于能效基準水平的全部完成更新改造；報廢機動車回收量年平均增長10%，廢舊家電回收量年平均增長8%，二手車交易量較2023年增長45%。

在這一目標下，《實施方案》以大規模設備更新及消費品以舊換新為主線，提出六大行動，涵蓋了高水平工業技改、多領域設備更新、消費品以舊換新、高品質供給升級、回收循環利用、標準提升等領域，共計26項重點任務和保障措施。

大規模設備更新以工業領域為重點。作為大規模設備更新的重點領域，工業既是設備的供給方，也是設備的需求方。根據青島市工信局相關調查，2024年到2025年，青島工業領域企業設備更新改造金額預計超過150億元。這顯示出工業領域在本輪大規模設備更新活動中擁有巨大需求空間。因此，高水平工業技改行動將以工業領域設備更新為重點，實施制造業技術改造升級，確保工業技術改造投資每年增長10%以上。

大規模設備更新同樣涉及農業、交通、住建、教育、文旅、醫療等領域。根據《實施方案》，到2025年，青島將基本淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車，基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務，城市污水處理廠提標改造率達到60%以上。同時，青島也將提升教育文旅設施水平，加快文化、體育和旅游公共服務場所設施智慧化升級，增強醫療衛生服務能力，實施醫療機構病房改造提升行動，全面優化村衛生室硬件配備。

在消費品以舊換新方面，青島將圍繞供需兩端發力，一方面，從需求端發力，青島加大對汽車、家電以舊換新和家裝家居等耐用消費品以舊換新的財政支持力度。舉例而言，青島在2024年統籌資金5000萬元支持汽車置換更新，統籌資金1.5億元支持家電以舊換新，未來每年舉辦新能源汽車促銷活動達到10場以上?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2025年，全市新能源汽車保有量達到45萬輛左右，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

另一方面，青島將圍繞供給端發力，實施高品質供給升級行動，助力企業推出更多符合市場需求的先進設備與優質消費品，每年遴選50項左右制造業領域“青島優品”產品品牌。到2025年，青島力爭規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到90%以上，新增制造業高端品牌培育企業100家，新能源汽車整車產量達到40萬輛。

在推動更新、換新的過程中，青島更強調對于廢舊產品設備的回收循環利用。為此，回收循環利用行動將通過完善廢舊物資回收網絡、提升廢舊產品設備處置水平、推動資源高水平再生利用等系列舉措，形成從研發制造、更新、回收到利用的一體化產業鏈條。分階段來看，到2025年，青島城區回收網點覆蓋率達到95%，省級再生資源產業園達到4個；到2027年，二手車交易量較2023年增長45%。

標準是行業發展、產品升級的重要牽引。依照《實施方案》，青島將實施標準引領產業鏈升級提升專項行動，加快在智能家居、橡膠輪胎、食品飲料、海洋碳匯等優勢產業的標準建設。例如，青島將推動企業在智能家電領域國家級消費品標準化試點、家居裝飾裝修產品消費品標準化試點、智慧家庭技術標準創新中心試點、國家循環經濟標準化試點、國家智能制造標準應用試點和國家高新技術產業標準化試點等方面探索標準引領、標準升級的新路徑。

此外，青島將強化與國際標準銜接，支持企業提出國際標準和國外先進標準提案，加強碳達峰碳中和領域國際、國內標準跟蹤和標準研制，加快制定橡膠輪胎、家用電器等綠色低碳評價標準和產業園區、海洋碳匯等方面標準，推進集裝箱、初級塑料等產品碳足跡評價標準制定，到2025年主導或參與制修訂國家標準和行業標準200項以上。

大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，關系各行各業和千家萬戶。下一步，青島將激發大規模設備更新和消費品以舊換新活力，釋放全市內需潛力，讓政策更加便利地直達企業和消費者。

青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜

責任編輯：李頡